手机配资 服务有温度 幸福有质感

　　15间社区卫生服务中心（卫生院）达到“优质服务基层行”国家推荐标准、实现省级以上健康县区全覆盖、卒中急救地图位列全国第一……一项项工作、一个个数据手机配资，凝结着佛山卫生健康系统的付出和汗水，倾注着发展为了人民的诚意。

　　2023年，佛山卫生健康系统聚焦高质量发展，奋力推进“百千万工程”，坚持以人民健康为中心，加快优质医疗资源扩容和区域均衡布局，让广大人民群众就近享有公平可及、系统连续的预防、治疗、康复、健康促进等健康服务，交出了一份有质量、有温度的答卷。对此，笔者梳理了十大关键词，以期呈现佛山卫生健康事业高质量发展的新作为、新变化、新动向。

　　撰文：邱日华佛卫宣

　　关键词1

　　公立医院改革

　　公立医院是医疗服务体系的主体。2023年，佛山以“市优、区强、镇活、村稳”卫生健康发展新格局为引领，深入推进公立医院改革，在高水平医院建设上再次跑出加速度。

　　为着力提升市、区重点建设医院的医疗水平和辐射带动能力，佛山于2019年率先在市级层面实施高水平医院建设“登峰计划”，投入16亿元重点建设11家医院。

　　在“登峰计划”的支持下，佛山市第一人民医院连续5年进入全国三级综合医院百强，并入选广东省高水平医院建设单位；佛山市中医院入选国家中医特色重点医院建设项目。

　　全市第一例人工心脏植入手术在佛山市第一人民医院完成；佛山市妇幼保健院成为全市首家获批筹建第三代试管婴儿技术资质的机构；佛山市中医院中医特色重点医院建设项目获批中央预算内投资1亿元……在刚刚过去的2023年，众多公立医院交出了高质量发展的新答卷。

　　公立医院“一院多区”建设也迈出新步伐。2023年，佛山市第一人民医院三水院区和佛山市中医院扩改建、新城院区项目获正式立项，佛山市第一人民医院三龙湾院区正式动工，佛山市第二人民医院新院区建设项目全面进入装修阶段，佛山市第四人民医院二期工程项目基本完工。

　　佛山还创新政校合作办医管医模式，引入广东省人民医院、南方医科大学等近10家高水平医院和高等医学院校合作办医，促进公立医院优质资源均衡化发展，提升区、镇街医院综合实力。

　　截至目前，佛山共有34家三级医疗卫生机构，其中三甲医院12家，数量居全省地级市第一，市域内就诊率保持在99%以上。

　　关键词2

　　优化布局

　　优质医疗资源患寡，更患不均。虽然佛山三级医院数量和服务质量位居全省前列，但一直以来优质医疗资源在市域的分布并不均衡。

　　为此，佛山沿着横向、纵向两条改革路径，双管齐下优化资源布局。

　　纵向上看，佛山优质医疗更多下沉到镇、村两级，提升优质医疗服务可及性。

　　为真正打通看病难的“最后一公里”，在镇域层面，佛山实施机制创新强动力，落实“一类财政保障、二类绩效管理”，以镇街为单位建设健康共同体，镇街医院牵头盘活资源开展家门口医养结合服务。在村一级，推进优质医疗进村下乡行动，2023年新建改建社区卫生服务机构15间，完成了37家基层单位46个慢病管理支持中心、中医馆（阁）等项目建设，采取上级医院专家定期到社区卫生服务机构开诊、组建全科—专科家庭医生或家庭病床联盟、设置定时定点家庭医生巡诊站等方式，让小病慢病常见病在村居得到诊治。目前佛山已基本实现15分钟优质医疗圈。

　　横向上看，优质医疗资源更多向高明区、三水区倾斜，医联体建设取得新成效。“佛山构建由高水平医院牵头的城市医联体，成为带动全市医疗服务能力提升的主力军，实现优质医疗资源在下沉中扩容。”佛山市卫生健康局局长陈爱贞说。

　　2023年11月，高明区人民政府与佛山市第一人民医院签署合作协议，将高明区人民医院委托给佛山市第一人民医院全面管理，该院将继续发挥自身优势，选派至少20名管理及业务骨干，组团进驻高明区人民医院，实行与佛山市第一人民医院同质化管理。

　　为让五区市民共同享受佛山高水平医院建设成果，如今，市级龙头医院与区、镇街医疗机构上下联动、资源下沉互通的现象在佛山比比皆是。

　　2023年12月，禅城区、三水区被广东省卫生健康委员会认定为“广东省健康县（市、区）”。至此，佛山五区均已成功创建成为省级以上健康县区，成为全省为数不多的实现健康县区全覆盖的地级市。

　　关键词3

　　人才梯队

　　人才是第一资源。近年来，佛山加快健全医疗卫生人才引、育、留、用全链条工作机制，努力建设高层次医学人才队伍，加快打造医学人才高地。

　　2019年，佛山公布首批30名“佛山名医”，为打造医学人才高地注入强大新动力。2023年，第二批60名“佛山名医”正式公布，在高层次医学人才培育上迈出坚实一步。

　　第二批“佛山名医”来自市直和五区医院，在临床技术、科研、教学等方面卓有建树，其中不乏多学科医学领军人才和学科带头人。在实践中，“佛山名医”发挥高层次人才引领作用，承担优质医疗服务和技术输出、科研创新、学科建设和人才团队培养等方面的工作任务。

　　事实上，除“佛山名医”外，佛山还主动与高等院校和省级医院结对办医管医，高标准评定“医学领军人才”“杰出青年医学人才”等，加快培育高层次医学人才。

　　同时，佛山还强化继续医学教育制度，与高等院校合作共建全科医生培训基地，强化全科医师队伍系统化、规范化培训。建立紧缺医疗人才预警机制，大力培养全科、儿科、妇产科、精神科等紧缺专业人才。

　　在重人才、爱人才的氛围下，佛山的医疗机构更是拉开了人才竞赛的帷幕。佛山市第一人民医院成为全市首家获得副高级职称自主评审权的医院，在人才培养上拥有了更多的自主权；佛山市中医院引进熊继柏、李佃贵、周岱翰、唐祖宣4名国医大师，并建立了国医大师传承工作室。2023年，佛山卫生健康系统新引进国家级领军人才5人、省级领军人才13人、地方级领军人才4人、全职新引进博士人才99人。

　　得益于多措并举，佛山医学人才梯队建设趋向成熟，各类医疗型人才、学术型人才、管理型人才在各自舞台施展才华，一大批医德高尚、医术精湛的人才发光出彩，推动健康佛山建设迈向更高水平。

　　佛山市卫生健康局党组书记练凌东表示，近年来佛山制定了实施强基创优、构建医疗卫生高地行动计划，出台了“健康佛山2030”规划、“十四五”卫生健康系列规划、综合医改实施方案等若干政策文件，把发展蓝图转化为年度施工图，落实到具体工作任务，持续推动佛山卫生健康高质量发展。

　　关键词4

　　中医药强市

　　中医药是实施“健康中国”战略的重要资源。2023年，佛山继续加大中医药强市建设力度，深入实施中医药“四名工程”，中医名院、名科、名医、名药不断涌现。

　　目前，佛山共有3家三甲公立中医医院。其中，佛山市中医院是全国中医骨伤科医疗中心、广东省“中医名院”，广东省中西医结合医院是国家第三批重点中西医结合医院，广州中医药大学顺德医院是全省中医系统首家国家级血友病治疗中心。

　　佛山以专科建设为抓手，财政重点投入，打造中医专科品牌。目前，全市已建成国家级中医重点专科7个，省级中医重点专科、特色专科共29个。

　　在高层次医学人才培养层面，佛山新增6名广东省名中医，全市省名中医人数增至27位，在地市中排名靠前。拥有3个国家中医住院医师规范化培训基地，基地数在省内与深圳市并列第一。全市每万人口中医类全科医生数达0.91人，提前达到省提出的2025年规划目标，为新时期中医药传承创新发展提供有力的人才支撑。

　　首届广东省医疗机构制剂“岭南名方”评选结果中，佛山市入围品种数量在全省地级市中排名第一。其中，佛山市中医院“伤科黄水”获评“岭南名方”孵育品种。

　　2023年9月，第五届粤港澳大湾区中医药传承创新发展大会在佛山举行。佛山提出，将在中医药服务体系构建、创新人才引育、产业集群建设、文化品牌提升等方面积极探索、持续用力，努力推动广东省国家中医药综合改革示范区试点建设工作取得扎实成效。

　　关键词5

　　医学成果转化

　　医学成果转移转化是卫生健康科技创新的重要内容，对推进“健康佛山”建设具有重要意义。从临床出发，到临床落地，佛山在促进医学成果转移转化上持续发力。

　　佛山市第一人民医院、佛山市中医院各有一项成果入选广东省第一批优秀医学研究成果入库项目；“长非编码RNA与重大疾病”国家级国际科技合作基地落地佛山；医疗系统已完成发明专利或技术成果转化13项，转化金额合共超过88万元……2023年，佛山医学成果转化交出了新答卷。

　　为加快医药科技创新和医教研协同发展，佛山积极打造省级、市级精准医疗创新平台、转化医学创新平台、生物医学创新平台、中医药创新平台、“互联网+”医疗创新平台、公共卫生创新平台等，积极开展与粤港澳大湾区城市的医疗服务、医学教育和科研等方面的密切合作。

　　佛山还加强医教研合作，先后与澳门科技大学、香港浸会大学、广州中医药大学等合作，共建转化平台，推动专利成果产出及科技成果转化。佛山市第一人民医院成立产学研用“四位一体”的转化医学平台，推进成果迅速转化。

　　在《中国医院创新转化排行榜（2022）》中，佛山市第一人民医院位列第87位。佛山是除广深外，广东省唯一有医疗机构入选该榜单的城市。

　　关键词6

　　医保改革

　　为进一步完善基本医疗保险住院管理制度和健全多层次医疗保障体系，佛山于2023年起正式实施《佛山市基本医疗保险住院管理办法》和《佛山市大病保险管理办法（2023年版）》。

　　新政从起付标准、最高支付限额、支付比例、三大目录纳入比例等方面对职工和居民待遇优化调整，进一步保障参保人员合法权益和有效提高重特大疾病保障水平。

　　事实上，推动医保支付方式改革，佛山一直走在前列。具有“佛山特色”的中医优势病种、重点专科系数、高额费用病例等特殊支付方式在全国医保支付方式改革工作中具有创新性。

　　佛山市自2018年实行按病组分值付费（DRG）改革以来，已实现了医疗机构、病种、医保基金、统筹地区“四个全覆盖”，提前三年完成国家试点目标。在持续完善制度体系和运行机制方面取得了积极成效。其中2022年度获得医保基金结余留用的医疗机构91家，占全市医疗机构的76.47%,比改革前增加近5倍。

　　2019年，佛山成立市医疗保障局，积极创新探索多层次医疗保障体系建设。其推出的“健康·佛医保”项目，通过政企协作，引导市场力量创新推出的惠民项目，致力于减轻市民医疗费用负担，防范“因病致贫”“因病返贫”风险，构建起立体式全方位的经济补偿保障机制。2023年度“健康·佛医保”参保人数达143万，较上一保期年度平均参保人数增长60.3%，深受广大市民的欢迎。

　　关键词7

　　民生温度

　　民生无小事，枝叶总关情。在实践中，佛山市卫生健康系统将提升公立医院满意度作为改善医疗服务的重要抓手，以解决实际问题作为落脚点，聚焦群众“急难愁盼”，努力把惠民生、暖民心、顺民意工作做到群众心坎上，以民生温度检验公立医院改革成色。

　　佛山市医疗机构涌现出一批各具特色的创新实践。佛山市第一人民医院聚焦住院患者候床时间长的问题，推行智慧化自助入院和“一床式”改革；佛山市中医院聚焦窗口动线复杂、入院手续繁琐等问题，打造让患者少跑腿的一站式服务中心；佛山市妇幼保健院聚焦孕产妇挂号难、看病挤问题，打造数字化产后康复及盆底治疗平台。

　　为了让患者少跑腿、排短队，节约患者候诊时间，佛山全力打造全市医疗卫生“信息一平台”，构建“看病一张网”。目前，佛山市已建成35家互联网医院和65家“互联网+护理”医院，积极推进护理服务、康复、全病程管理、慢病管理等服务上网，实现减环节、减材料、减时间。

　　病历不通用、候床排长队、医保报销程序多、跟踪随访难到位……随着这些曾经的就医堵点、痛点被一一缓解，佛山市民就医看病体验迎来普遍提升。

　　此外，佛山将妇幼民生实事兜牢兜实。市政府出台优化生育支持政策，全市可提供3岁以下婴幼儿托位5.3万个，每千人口托位数达到5.3个，托育服务供给量和备案机构数量居全省前列。2023年共免费为8万多名妇女提供“两癌”筛查，为7.6万名孕妇提供地中海贫血等产前筛查。

　　关键词8

　　急救体系

　　2023年11月，国家卫生健康委公布当年度11月份全国卒中急救地图工作情况，佛山总成绩位列第一。

　　一座地级市在医疗领域中实现全国第一，这并不容易。

　　医疗急救能力是事关群众生命的“安全线”。近年来，为提升急危重症救治能力，佛山市加快建设胸痛、卒中、创伤、危重孕产妇救治、危重新生儿救治“五大中心”，将关口前移，构建起具有佛山特色的急危重症救治体系。

　　早在2020年8月，佛山市卫生健康局就印发《佛山市推进卒中中心建设实施方案》，全力推进卒中中心建设，持续深化各层级卒中中心内涵建设。2021年12月，佛山市正式发布卒中急救地图。

　　截至目前，该地图整合了全市五区33家具有急性脑卒中溶栓能力的医院，形成覆盖全市的脑血管病快速救治地图网络，卒中“一小时急救圈”基本建成。截至2023年12月，佛山市卒中急救地图APP为7000多名病人建立卒中绿道急救档案，开展2500多例规范静脉溶栓治疗和1000余例取栓治疗。

　　此外，佛山市还依托市医疗急救指挥中心扎实推进AED配置等工作，在轨道交通、城市交通运输、公园、社区卫生服务站、体育场馆、学校、政府行政服务机构等场所安装了近300台“救命神器”AED，并于“佛山卫生健康”微信小程序内上线“急救AED”智能地图，供市民有需要时查阅。

　　关键词9

　　社会心理服务体系

　　心理健康是社会和谐的精神基石。立足于实施“健康中国”战略，佛山积极推进社会心理服务体系建设工作，探索健全社会心理服务机制体制，加强社会心理疏导和危机干预工作。

　　2023年5月，国家心理健康和精神卫生防治中心公布全国社会心理服务体系建设优秀案例，佛山共3个项目上榜，是名单中为数不多的非试点地区。

　　佛山市第三人民医院的“禅心悦—佛山市心理健康服务平台”和“‘精康卫士’训练营，打造一支精神心理健康人才队伍”两个项目均入选优秀案例。

　　其中，禅心悦平台于2023年正式对外发布，截至目前，平台注册用户数有近2.6万，开展心理健康筛查达7.2万人次，获得了良好的社会效应。“精康卫士”训练营经过多年发展，已成为佛山培育精神康复社会工作骨干人才的重要抓手，为佛山精神卫生社工专业人才队伍源源不断输送力量。

　　而顺德区入选案例“党建引领心理服务建设，推进健康顺德高质量发展”，则是依托伍仲珮纪念医院专业心理服务团队力量推进社会心理服务体系高质量建设，陆续形成“顺德区心理危机干预中心”“‘粤心安’顺德区社会心理服务指导中心”等重要平台，持续健全顺德区三级精神心理卫生网络。

　　如今，顺德区已实现每个镇街医院和社区卫生服务中心至少配备1名精神科医生的目标要求，每10万人口精神科执业医师数量达到6.3名，远高于3.8名/10万人的目标，位居全国前列，为顺德区人民群众提供有力的社会心理健康保障。

　　近年来，佛山在加强社会心理服务体系建设工作上取得积极成效。2023年12月，经省委政法委、省卫生健康委等多个部门商定，同意增设佛山市为省级社会心理服务体系建设试点城市。

　　关键词10

　　大健康产业

　　2023年，多个全国性、区域性的大健康产业相关会议在佛山落地，让佛山的健康产业彻底出圈。

　　长期以来，佛山市委、市政府高度重视发展医药健康产业，将其作为战略性支柱产业予以重点打造。佛山市人民政府办公室于2023年11月印发了《佛山市培育发展生物医药与健康战略性支柱产业集群行动计划（2023—2025年）》，提出进一步做大做强医药健康战略性新兴支柱产业。

　　目前，佛山已形成以医疗器械、岭南成药、化学药为基础，生物药、创新药、体外诊断为重点，高端医疗装备为后发的产业格局。2022年全市医药健康产业集群累计实现产值462.2亿元，其中，产业集群中规模以上企业约167家。

　　未来，佛山将依托现有优势资源，聚力打造“1综合6特色”的医药健康产业园区，实现医药健康产业集群优势更优、特色更特、强项更强。其中，佛山云东海医药健康产业园正在打造超万亩生物医药主战场，吸引业内龙头企业在园区内建设研发总部、生产基地或华南地区分中心。

　　根据规划，佛山将持续扩大生物医药与健康产业规模手机配资，增强产业集聚，力争到2025年实现医药健康产业集群总产值超1000亿元。